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《財政引導金融支持實體經濟發展十條措施》解讀

    為貫徹落實黨中央、國務院關于做實做強做優實體經濟的決策部署,進一步發揮財政金融政策合力,引導金融資源更好服務我省實體經濟發展,日前省政府辦公廳印發了《財政引導金融支持實體經濟發展十條措施》(以下簡稱《十條措施》)。

  一、出臺背景

  黨的十九屆五中全會明確提出“堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上”,并圍繞推動實體經濟發展作出具體部署。發揮財政金融政策協同效應,是支持實體經濟發展的重要舉措?!笆濉睍r期,我省持續推動財政金融政策創新,相繼出臺了《財政助推金融創新支持經濟發展的實施意見》和一系列具體獎補政策,引導金融資源不斷向實體經濟匯集,在促進經濟高質量發展方面發揮了重要作用。進入新發展階段,貫徹落實十九屆五中全會精神和黨中央、國務院決策部署,支持實體經濟做實做強做優,需要進一步完善財政金融政策體系,更好發揮政策支撐保障作用。按照省政府部署要求,省財政廳會同相關部門深入研究國家政策,廣泛借鑒外省經驗做法,緊密結合我省實際,起草形成了《十條措施》,經省政府常務會議審議通過,以省政府辦公廳名義印發。

  二、主要內容

  第一條措施,主要是通過實施上市掛牌補助,引導企業搶抓“新三板”改革、北交所設立等政策機遇,在多層次資本市場掛牌上市融資。

  第二條措施,主要是通過實施首發債券補助,鼓勵企業搶抓債券發行注冊制改革機遇,拓寬直接融資渠道,優化債務融資結構。

  第三條措施,主要是通過實施資產證券化補助,引導企業盤活存量資產,優化資產負債結構。

  第四條措施,主要是通過實施定向貸款貼息,降低中小微企業融資成本,支持制造業轉型升級,促進數字經濟發展。

  第五條措施,主要是通過實施供應鏈融資獎勵,引導供應鏈核心企業為上游企業應收賬款融資提供確權,支持上游企業拓寬融資渠道、降低融資成本。

  第六條措施,主要是通過實施股權投資基金獎勵,引導社會資本通過市場化方式設立私募股權基金,加大向我省企業和項目的投資力度。

  第七條措施,主要是通過實施融資擔保獎補和再擔保風險補償,引導擔保機構發揮增信分險作用,降低擔保費率,幫助小微企業解決融資問題。

  第八條措施,主要是通過實施科技貸款風險補償和首臺(套)重大技術裝備產品保費補貼,為科技企業融資和企業創新開發產品分險增信。

  第九條措施,主要是通過實施金融業務績效獎勵,對支持重點領域、重點行業發展貢獻突出的金融機構給予獎勵,調動金融機構創新發展和擴大信貸規模的積極性。

  第十條措施,主要是通過“政銀?!豹勓a,調動市縣政府和銀行、保險機構之間的協同創新,聚力支持實體經濟融資發展。

  三、出臺意義

  財政是國家治理的基礎和重要支柱,金融是現代經濟的血脈。財政政策和金融政策協同發力,在支持實體經濟發展方面能夠實現“1+12”的政策效果。完善財政金融政策,發揮政策協同效應,是經濟社會發展的新亮點和發力點,也是促進經濟結構調整和產業轉型升級的有力抓手?!妒畻l措施》聚焦破解企業融資難、融資貴問題,靶向施策、精準發力,綜合運用貼息、獎補、分險、增信等財政政策工具,助推掛牌上市、發行債券、資產證券化等直接融資和應收賬款質押、融資擔保增信等間接融資渠道暢通,將進一步發揮財政投入“四兩撥千斤”作用,引導撬動金融資源更好地為實體經濟服務,全面助推河北省經濟高質量發展。


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